画出最大同心圆 携手奋进新时代
2019年浙江统战工作亮点展示
发布时间:2020-01-21
来源:中央统战部网站
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仙居县田市镇乡贤举行民主协商会讨论自来水管网铺设和村容村貌整改工作。

编者按:2019年是新中国成立70周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。一年来,全省统一战线集中精力助推长三角一体化发展,促进浙江“两个高水平”建设,助力浙江省域治理现代化,谋划打通基层统战工作“最后一公里”,积极探索新的社会阶层人士工作等,不断画大同心圆,寻求最大公约数,各地统一战线工作亮点纷呈。本端选取11个设区市统战工作的部分亮点,展现新时代浙江统战风采。 

杭州 打通基层统战工作“最后一公里”

在上城区,数字统战实现了提升统战工作效能和帮助基层统战工作减负的双赢;在滨江区,世界500强企业、上市企业、国家级孵化园区等20余家企业园区同步成立统战部;在江干区,楼宇统战工作,服务、团结、凝聚了1.5万余名新的社会阶层人士……

这正是杭州激发基层统战活力的一个缩影。杭州市一方面结合楼宇、园区、两新组织党建工作,助推城市统战工作向基层延伸,另一方面提出乡镇(街道)党组织开展统战工作的主要任务、重点工作领域和工作方法,实现乡镇统战工作基层覆盖,基层大统战格局逐步完善。

经过一年多探索实践,杭州基层统战工作协作机制和工作网络不断健全,统战工作覆盖的广度和深度不断增强,基层统战工作大格局、大机制逐步形成,全市各地因地制宜,探路子、出经验,创造性开展基层统战工作。

通过夯实基层统战之基,杭州进一步发挥统战优势,拓展统战资源,积极指导和推动新乡贤工作,开展项目回归、资金回归、人才回归,在助推乡村振兴和经济社会发展中充分彰显统一战线的“重要法宝”优势。

宁波 打造亲清政商关系的“宁波样本”

民营经济是宁波经济发展的重要支柱。截至去年11月底,宁波市民营经济市场主体占全市市场主体总量的96.2%,民营经济贡献了全市63%的地区生产总值、62%的财政收入。

为此,宁波在亲清政商关系方面破题,从解决新时代政商交往“亲的程度、清的尺度”问题入手,创新开展“1+3+1”亲清政商关系体系建设。

前一个“1”是指制订一份党政干部和企业家的正负面清单,“3”是指建立政商联系沟通、容错免责、评价监督3项机制,后一个“1”是指推进一批亲清载体建设。其中重点是以正负面清单规范亲清行为准则,以有形抓手打造亲清平台载体,以指数导向评价亲清建设成效,以多方联动构建亲清运行体系,不断推进清廉民营企业和“亲清家园”建设。

宁波推动亲清政商关系三者环环相扣、彼此承接、整体推进,不断优化营商环境,服务清廉宁波建设。对党政部门及其公职人员来说,明确了哪些活动可参加;对民营企业及其负责人来说,除明确6项正面要求外,还专门明确了“七个不得”负面清单,实现了“亲商有策、清商有道”。

温州 打造“最多跑一次”改革海外版

“曾经的印象是‘办事慢、脸难看、靠关系’,而如今完全变了,‘高效率、微笑欢迎、服务周到、一条龙服务’等,深深地烙进了我的脑海。”这是温州文成籍荷兰华侨胡向前写给浙江省政府的一封感谢信中的话。

印象的转变,正来自温州创新打造的“最多跑一次”改革海外升级版——为侨服务“全球通”平台的推出。

温州人分布在全球131个国家和地区,在外温籍华侨达到68.84万。如何更好实现为华侨服务?温州大胆探索,打造为侨服务“全球通”,有效解决了侨胞办事国内国外往返跑、耗时多、成本高的问题,受到海外华侨一致好评。

覆盖政务、司法、信访“三大服务”67个事项的为侨服务“全球通”平台,实现了海外华侨不用回国,在当地“进一个门”“上一张网”就可办成事,解决华侨回国办事成本高、来回跑、耗时多、办事繁等痛点问题。目前,该平台已在7个国家(地区)的9个城市,设立了11个服务点,办理事项和远程咨询5200多件,让在外温州人享受到了浙江的改革红利。

湖州 把新的社会阶层人士组织起来

湖州市现有众创空间206家,从业人员近两万人,其中新的社会阶层人士占比近七成。该群体学历较高、思维活跃、观念多元、流动性强,如何把这些新的社会阶层人士组织起来?湖州市以吴兴区为突破口,积极构建众创空间新联会(新的社会阶层人士联合会)联盟和众创空间新联会的“1+N”组织结构。其中“1”即吴兴区众创空间新联会联盟,“N”即以园区为单位,成立N个众创空间新联会,并在此基础上制定出台《湖州市众创空间新联会联盟建设实施意见(试行)》,在全市推广。

目前,湖州已成立全省首家众创空间新联会联盟,在17家众创空间建立新联会,并建立新的社会阶层人士数据库。

在此基础上,湖州还探索建立“思想联引、人才联育、活动联办、信用联授、服务联购、项目联推、产业联培”的“七联”工作机制,努力助推新的社会阶层人士健康成长、创业创新。2019年9月,湖州市委统战部牵线吴兴农商银行为众创空间授信3亿元人民币,有力支持了创业创新,也成为“三服务”活动中创新破难典型案例之一。

嘉兴 “六方合作”助推长三角一体化

长三角区域一体化发展上升为国家战略后,嘉兴紧抓这一重大机遇,于2019年7月10日主动牵头与上海市金山区委统战部、松江区委统战部、青浦区委统战部,江苏省苏州市委统战部以及湖州市委统战部签订统一战线服务长三角区域一体化发展六方合作协议,共同构建智力、人才、信息等资源共建共享的快车道。

在六方合作下,长三角留学归国人才创业创新精英论坛于去年9月在桐乡乌镇举办。近200名留学归国高层次人才代表、侨商代表、海归创业人才代表等,围绕数字经济、高端装备制造、生命健康、节能环保、文旅休闲等话题,共论长三角一体化发展。

近年来,嘉兴创新发展诸多项目,通过“毗邻统战”助推长三角一体化发展。嘉善县与上海市青浦区、苏州市吴江区组建“青吴嘉服务社会联盟”等,共建长三角生态绿色一体化发展示范区;平湖市打造“浙沪毗邻同心家园”,为两地新的社会阶层人士、新生代企业家和海外留学归国人员提供实践创新基地;海宁市联合杭州市上城区、余杭区助力杭嘉一体化先行区建设,打造“龙渡学堂”等深度融杭工作品牌。

绍兴 统战助力新兴产业发展

绍兴市委统战部积极助力新兴产业发展,联动各地举办“绍兴周”系列活动,以文化为媒,促交流、谋发展。“香港·绍兴周”上,兰亭书法、阳明心学、绍兴黄酒三张绍兴“金名片”精彩亮相,旅游、人才、产业、教育等领域的10多个项目顺利签约落地;“台湾·绍兴周”上,30余场各类活动全面展示和推介绍兴新形象,推动绍兴新兴产业的招商引资工作的开展。

绍兴市委统战部通过推动越商回归、乡贤回馈,积极引进项目和人才,推动经济转型升级和高质量发展。2019年4月,第35届兰亭书法节和2019年公祭大禹陵典礼先后举行,120名在外越商应邀参加。

在吸引海外华侨华人方面,绍兴实施“海外侨界人才服务绍兴计划”。5场系列活动共邀请海外侨界人才500余人,达成合作60余项。尤其是2019“相聚长三角”华侨华人专业人士浙江(绍兴)行活动,吸引了12个国家的51名华侨华人高层次人才、53个科研成果和创新项目参加。会上,浙江企业与有关专家洽谈后,计划在新材料、高端装备制造等方面深入合作。

金华 探索“初心强化工程”

金华市委统战部牵头各民主党派探索实施新成员“初心强化工程”,以把好新成员入口关、素质关为目标,明确了新成员发展培养的十个具体环节要求,系统规范、刚性考量、精准发力、操作性强,得到了各级党派组织和党派成员的积极响应和广泛认同。

其中十个具体环节要求分为三个阶段:“申请、培养、考察、讨论”是发现储备阶段;“审批、承诺、结对”是发展培养阶段;“培训、实践、述职”是教育管理阶段。金华市委统战部还对每方面进行刚性量化,增强可操作性,全面掌握拟发展成员情况。

“初心强化工程”充分尊重各民主党派的差异性,民主党派根据各自章程和特色,进行补充和细化。2019年以来,金华6个民主党派均已开展新成员加入仪式。时间上有的选择党派成立时间,有的选择特定纪念日等;地点上有的选择先贤故居,有的选择“党派之家”等;内容上除了规定范围,有的还增加了培训学习、经典颂读等,帮助新成员明确履职参政的方向和目标。

衢州 推进“大侨务”工作

以心聚侨、以情联侨。2019年,衢州推进“大侨务”工作体系试点建设,取得了“党建统领侨建”“涉侨部门大联动”“侨界力量大汇聚”等良好成效。

衢州以大党建为统领,强化部门间联动。衢州市委印发《关于成立衢州市推进“大侨务”工作体系建设领导小组的通知》,并出台《衢州市推进建设“大侨务”工作体系省级试点实施方案》,进一步健全侨务工作领导、组织、运行“三大体系”,构建全市侨务工作“一盘棋”格局,在更大范围、更高层次汇聚侨界智慧和力量。

打通工作机制的同时,衢州以活动为纽带,汇聚侨界力量。去年11月7日举办以“汇聚侨界力量、助推乡村振兴”为主题的“侨连衢江·侨商论剑”暨海外侨胞衢州行活动,来自全球70个国家和地区的210余名省侨青联理事和侨商代表参加。与此同时,“千个侨团(企)扶千村”活动启动仪式、侨商投资项目签约、主题沙龙、侨界精英大讲堂等一系列内容丰富、形式多样的活动同步开展,现场签订10个较大重点项目投资意向协议,总投资额达39.77亿元。

2019年11月1日,世界舟山人大会期间,舟山海内外各界代表上台启动“助力舟山发展”仪式。

舟山 汇聚世界力量共建新区

纵横千里万里,不忘舟山故里。去年11月1日,2019世界舟山人大会成功举办,这是舟山市首次召集全球舟山人“回家”共话乡情乡韵。来自海内外的舟山籍各界代表人士、部分在舟山学习生活工作过的非舟山籍知名人士等600人应邀参加。

世界舟山人大会由舟山市委、市政府主办,大会执委会以舟山市委统战部为主体。“汇聚世界力量共建舟山新区”,大会积极响应国家“一带一路”倡议,进一步密切与海内外乡贤的联系,共同推进对外宣传推介、对外合作交流、对外招商引智等工作。

水仙花是舟山的市花。会上,多年来对舟山创新发展和公益慈善作出重要贡献的8位(个)新老舟山乡贤(家族)获得“金水仙奖”。

大会期间还召开了舟山发展高峰论坛,多位嘉宾就“国际视野中的舟山群岛新区发展”发表演讲,为舟山群岛新区发展出谋献策。18个项目现场签订合作协议,投资总额106.35亿元,主要涉及数字经济、新能源、智能制造、医疗康养等相关产业领域。

台州 聚乡贤之力助推乡村振兴

乡贤是乡村振兴的重要力量。台州市探索推进以乡镇街道乡贤联谊会为平台的乡贤工作,最大限度地整合本地、外出、外来乡贤资源,凝聚起乡村振兴的力量。

台州市、县、镇三级党委建立乡贤工作领导小组,实现乡镇街道乡贤联谊会全覆盖。目前已吸纳会员1.9万名,建成或在建乡镇街道同心之家(乡贤馆)161家。

线下,台州开展当地党政领导联系乡贤代表人士、乡贤会班子成员联系会员的“双联结对万人乡贤联谊交友”行动;线上,建设网上乡贤会,为20多万人次传递乡音乡谊乡愁。同时,台州注重打好“赠乡贤冠、送乡贤榜、塑乡贤墙、冠乡贤名、编乡贤书”等组合拳,全市有3.6万名乡贤被聘任为镇、村两级协商(议事)员,170名乡贤受聘为名誉村委会主任。

在基础保障方面,台州梳理完善保障项目用地、财政资金支持、税费优惠、融资支持等政策措施,发动1.3万名乡贤与1988个经济薄弱村开展结对帮扶,引进乡贤回归项目1229个、资金460亿元,设立公益慈善基金174个、资金3.75亿元。

丽水 少数民族事业争先出彩

2019年,丽水市以争当全国民族乡村振兴排头兵为己任,民族领域各项工作取得明显成效。

民族乡村振兴工作走在全国前列。丽水率先制定民族乡村振兴发展指数(指标体系),编制专项规划,建立工作推进机制。“竹柳新桥”畲族风情、景宁“环敕木山畲族特色村寨示范带”、龙泉竹垟畲乡“竹绕古村水傍畲寨”等民族乡村特色示范带和风情带成为旅游新风尚。景宁成为全国首个民族地区城乡融合发展试点,遂昌县大田村成为全国首个村级GEP、GDP双核算村。

民族团结进步创建硕果累累。2个集体、2名个人荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人称号;2家单位获评全国民族团结进步第六批教育基地及第七批示范单位;8个民族村入选第三批中国少数民族特色村寨。

民族文化活动精彩纷呈。丽水运动员参加全国第十一届少数民族传统体育运动会,获奖数量历届最多,为浙江争得荣誉。丽水还成功承办浙江省首届少数民族舞蹈展演优秀作品展演,积极开展畲村春晚、“畲族三月三”等系列民族文化活动。

(浙江省委统战部供稿)

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